《規(guī)劃》主要有以下幾個特點:一是問題導向性。《規(guī)劃》在編制前期對各市(區(qū))垃圾分類現(xiàn)狀進行了全面調研，對存在的設施建設不配套、體制機制不完善、建設維護資金短缺、宣傳教育需加強等問題逐一梳理，結合目標提出了分類投放與收集、分類轉運與處理兩大環(huán)節(jié)的建設內容。

二是目標導向性?！兑?guī)劃》緊盯全國垃圾分類工作目標，結合陜西實際情況進一步細化各市(區(qū))工作任務，按照“盡力而為、量力而行”的原則分別確定了2020年、2022年和2025年的工作目標。

三是結果導向性?！兑?guī)劃》根據(jù)垃圾分類投放、收集、轉運和處理環(huán)節(jié)中的不同側重點，將宣傳教育、硬件設施配置、4類垃圾運輸與處置等任務進行細化，再根據(jù)城區(qū)單位小區(qū)數(shù)、人口和垃圾產(chǎn)生量等，列出每個環(huán)節(jié)具體任務，使垃圾分類工作可量化、可考核，有章可循。

《規(guī)劃》針對當前垃圾分類存在的“前分后混”，中端運輸和末端處置設施特別是廚余垃圾運輸、處理設施配置和建設不到位，宣傳引導不到位等問題確定了以下目標和具體任務:一是規(guī)劃目標。分2020年、2022年、2025年3個時間節(jié)點，本著“先公共機構再全面推開”、“先示范片區(qū)再全面覆蓋”的原則，對西安、咸陽兩個國家垃圾分類重點城市以及其他城市分別提出目標。

二是建設任務?！兑?guī)劃》科學預測4類垃圾產(chǎn)生量，明確不同環(huán)節(jié)建設任務和4類垃圾處理流程、建設任務與投資規(guī)模。結合4個環(huán)節(jié)的流程特點，將其劃分為分類投放與收集和分類轉運與處理兩個階段。明確2020年、2021~2022年、2023~2025年全省及各市區(qū)建設任務和投資規(guī)模，計劃總投資127.68億元。其中，2020年投資55.3億元、2021~2022年投資39.34億元、2023~2025年投資33.04億元。

《規(guī)劃》提出了5個方面保障措施:

第一，落實地方黨政同責。成立“陜西省加快推進垃圾分類工作領導小組”，明確各部門職責分工。第二，建立健全法規(guī)標準體系。完善技術標準規(guī)范，不斷加強政策制度建設。第三，加強群眾宣傳引導。夯實教育教學基礎，廣泛建立督促引導制度，加強相關專業(yè)人員培訓。第四，多渠道籌集建設資金。建立多元投資機制，以項目建設為重點，完善配套設施。第五，建立綜合監(jiān)管信息平臺。建立完善監(jiān)督管理機制，健全考核評估辦法，將垃圾分類工作納入省、市考核指標體系。